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林毅夫:重点关注四个层面的新时代 

来源:中国经济时报-中国经济新闻网   2018年09月17日 浏览量:




中国增长的潜力主要来自供给侧。这些增长潜力能在多大程度上得以实现,取决于国际经济形势以及中国能否进一步深化国内改革、能否应对技术创新和工业升级过程中的外部性和遇到的其他问题。

本报记者 胡畔

“中国改革开放40年已经取得了巨大成就。习近平主席在十九大上宣布,中国进入了新时代。我认为,这个新时代有很多层面,其中,有四个层面需要重点强调。”北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在中国发展高层论坛专题研讨会的开幕式上作主旨演讲时如是说。

第一,在新的时代,改革永远在路上。林毅夫表示,随着经济的发展,中国必须进一步深化改革,解决腐败、收入差距增大等难题,让市场在资源配置中起到决定性作用。

过去多年,中国采取了渐进式双轨制改革。在此过程中,由于技术和资本的不足,中国对于一些旧的大规模国有产业提供了补贴支持。虽然通过这种方式过渡转型,一方面实现了经济稳定,另一方面实现了经济增长。但与此同时,也出现了一些矛盾和问题,例如收入差距增大等。

“目前,中国已经采取了多方举措,以彻底消除这些矛盾和问题。但需要认识到,即便中国执行所有计划,新的问题仍然会出现,结构性问题仍然会存在。正因如此,中国必须有这样一种态度——改革永远在路上。”林毅夫说。

第二,中国仍然拥有非常强劲的经济发展潜力。林毅夫认为,即便中国GDP连续多年处在9%的增长率之下,中国的增长潜力仍然巨大,因为中国在创新方面还大有可为。

“过去39年,中国的GDP年均增长率达到9.4%。在未来,中国是否可以维持这样高速增长呢?答案取决于中国还存在多少后发优势,取决于中国和高收入国家的收入水平差距。”林毅夫说,“根据安格斯·麦迪森研究院的研究,2008年,中国人均GDP是美国人均GDP的21%,这是1951年日本、1967年新加坡、1971年中国台湾、1977年韩国的水平。这些亚洲经济体恰恰是利用后来者居上的优势,实现了连续20年8%—9%的年均GDP增长率。因此,中国未来20年应该还具有以8%的速度增长的潜力。”

林毅夫还指出,中国增长的潜力主要来自供给侧。这些增长潜力能在多大程度上得到实现,取决于国际经济形势以及中国能否进一步深化国内改革、能否应对技术创新和工业升级过程中的外部性和遇到的其他问题。

第三,中美之间的经济结构是互补的,中美经贸关系是双赢的。

林毅夫表示,中国的工业生产的主要是中低端、低附加值的产品,而美国生产的主要是高附加值的产品。中美贸易,意味着中国可以向美国的消费者提供廉价的商品以及较低成本的中间品。同时,中国还可以为美国的高附加值产品服务提供巨大的市场。从这一角度来看,中美贸易是双赢的。

从另一角度来看,即便中国的收入水平达到了日本、韩国、德国的水平,中国和美国的贸易仍然是双赢的。事实上,贸易取决于比较优势,有比较优势,就会共赢。正因为中国、美国经济结构之间的互补性,中美之间的自由贸易恰恰能够带来生活更好、利润更高的双赢结果。

第四,中国需要为全球发展体系承担更多的责任。

林毅夫表示,中国目前是全球第二大经济体,也是世界上货物贸易第一大国,很有可能在2025年左右成为高收入国家。与其他高收入国家一样,中国需要向全世界作出贡献,帮助其他发展中国家实现增长、实现脱贫。

林毅夫认为,经济发展是结构性改革的过程,从农业到制造业再到服务型的经济体。在此发展过程中,有个别发展中国家抓住了发展机遇的窗口,实现了从农业国到制造业国的转型。中国现在已经成为中高收入国家,不远的将来还会成为高收入国家,届时,中国的劳动密集型行业将会失去比较优势,向其他国家转移。在转移的过程中,可能在制造业中释放出8500万个就业机会。若其他国家获得这部分机会,将在很大程度上助力他们的制造业发展。

同时,这也是非常好的机遇。例如,对发展中国家而言,他们面临的最重要的瓶颈问题是基础设施的问题。而中国提出的“一带一路”倡议,其中就有合作联通,即中国与其他国家和社区合作,对基础设施进行投资。“总而言之,新的时代不仅仅意味着中国的复兴,也意味着所有国家的共同繁荣。”林毅夫总结说。



A02中国发展高层论坛


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