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大同:率先走出资源型地区转型新路 

来源:中国经济时报-中国经济新闻网   2018年12月10日 浏览量:




本报记者 曹英 张琴琴 吴晖

山西大同,三代京华、两朝重镇、中国煤都。

如果说,改革开放四十年,百废待兴的中国走出了从粗放型发展到绿色、可持续发展的升级之路,那么,“煤都”大同则是这一演进轨迹的最佳诠释者。

从“中国煤都”到“能源革命尖兵”

作为大同第一个新能源装备制造项目和2018年大同能源革命的十大突破工程之一,大同市隆基乐叶光伏科技有限公司投资建设的年产500兆瓦单晶硅太阳能电池超高效率组件项目已经试生产了三个月。该公司的母公司西安隆基绿能科技公司是全球领先的单晶组件制造商。说起落地大同的过程,大同隆基公司相关负责人张亮告诉中国经济时报记者:“和南方比起来,在大同建厂,原料、市场两头并没有足够竞争优势,但大同市发展新能源的决心最终推动了项目落地和迅速投产。”

在大同,移动能源产业园柔性薄膜太阳能电池、山西米亚索乐装备集成公司薄膜电池生产线核心设备制造、深圳科陆集团蓄能电池、苏州高迈新能源有限公司新能源重卡等一批清洁能源及相关项目正在加速集聚。而上世纪八九十年代,在山西建设全国能源重化工基地的战略下,大同这座“中国煤都”贡献了山西省煤炭产量的1/4、全国煤炭产量的1/16,年外运量超过6500万吨,居全国煤炭城市之首。

因煤而兴、因煤而困。煤炭产业的粗放式发展给大同带来了矿难频发、生态破碎、环境污染、资源浪费等多重困境。更重要的是,煤炭市场形势波动时,“一煤独大”的经济结构,总是会让整体经济遭遇重创。

为了摆脱这一困局,从上世纪90年代末开始,历届大同市委、市政府一直在推动产业结构调整和转型发展,一方面推动煤炭产业提质升级,另一方面着力开发冶金、建材、化工、医药、商贸物流等非煤产业。就三次产业结构比重而言,从1978年的25.5:59.8:14.7到2017年的5.6: 36.9:57.6,大同市经济结构调整的轨迹清晰可见。但在煤炭行业“黄金十年”期间,大同市煤炭产业增加值占工业比重不降反升,一度达到2013年的历史最高点75%。

“‘十三五’以来,大同非煤产业迎来前所未有的高速发展期,煤炭产业增加值占比从2015年的67.9%大幅下降到了2017年的45.1%,下降幅度全省最大。”大同市经信委经济运行科副科长曹尚飞告诉记者,大同这一阶段的转型工作,方向更加聚焦,其愿景就是建设国家级清洁能源供应基地、煤基科技成果转化基地、新能源高端装备制造基地,实现黑色“煤都”向绿色“氢都”和“新能源之都”的转变。

2017年以来,大同市委副书记、市长武宏文履新后,加速破题能源革命,重中之重就是布局了“一园一城”,即大同国际能源革命科技创新园和“氢都”大同新能源产业城,并将二者作为推进能源革命的“牛鼻子”工程。前者已经开工,中国科学院洁净能源创新研究院大同成果转化基地、中科院全科盟新能源产业技术研究院、协鑫未来能源馆、清华启迪能源科技中心等一批项目相继落地。前不久在北京举行的大同市“氢都”新能源产业城招商推介会,签约了126个项目,总投资额1012亿元,囊括氢能、太阳能、风能、智慧能源管理、储能、能源装备及材料制造、煤炭高效综合利用、能源创新平台、新能源汽车制造等11类。从“煤都”到新能源之都,大同正加速嬗变。

从历史文化名城到国际一流全域旅游目的地

作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇,大同文化底蕴之厚重,在全国范围内首屈一指,是国家首批公布的24个历史文化名城之一。但在煤炭产业遮蔽和环境污染