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雄安要做创新引领示范区 

来源:中国经济时报-中国经济新闻网   2019年04月01日 浏览量:




千年大计看雄安系列调查·创新篇(2)

时报时评

王南

雄安新区是习近平总书记亲自谋划推动的“千年大计、国家大事”。在刚刚闭幕的全国两会上,雄安新区负责人透露,总体规划、起步区控规、白洋淀生态环境治理和保护规划等顶层设计已经确定,大规模实质性建设即将启动,“相信用不了多久,将会形成塔吊林立、热火朝天的局面”。中国经济时报采访组在雄安两周年前夕的实地调查表明,在创新国家建设的伟大工程中,雄安将发挥引领作用。

雄安要做技术创新引领者。“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,决定了雄安贯彻新发展理念、打造创新发展示范区的时代任务。《河北雄安新区规划纲要》中“创新驱动发展引领区”“现代化经济体系的新引擎”“打造全球创新高地”“创新体制机制和政策”等表述,清晰表明未来之城的创新基因。中国经济时报采访组在采访中发现,当地传统的橡胶、线缆等产业“立定跳远”“华丽转身”,吸纳和集聚中关村等京津及国内外创新要素资源,百度、阿里等高端高新企业落地生根,甚至绿地这样以房地产知名的世界500强企业也建立了“雄安双创孵化器”,这一切正在改变古老土地的风貌。随着建设雄安大学、培育一批特色学院和高精尖研究中心,国际人才“虹吸效应”将逐渐显现。而新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业、绿色生态农业五大高端高新产业也正一一落子、有序分布、遍地开花。在中国从区域性大国发展成为世界性大国的过程中,雄安将作为技术创新高地呈现自己的风采。

雄安也要做体制创新的引领者。中国40年的改革开放历程,已经向世界展示了“珠三角”“长三角”市场活力所创造的奇迹;在中国改革开放新的历史征程,雄安新区将证明体制机制创新的巨大“魔力”。如何按照市场化的规律,发挥市场在配置资源中的决定性作用?在市场秩序、质量管控等方面,更好发挥政府的作用?能否不走“土地财政”的老路?能否在产业发展和生态保护中找到平衡?能否摆脱“大城市病”的路径依赖?能否建成现代化的产业体系和治理体系?一系列困扰中国中长期发展的难题,人们都希望在雄安找到创新答案。

两年来的雄安实践堪称惊艳:深化行政体制改革、深化财税金融改革、积极扩大对内对外开放、大幅度取消或降低外资准入限制……可圈可点。创新人才人口管理也放出大招儿,实行开放便捷的人才引进制度,在技术移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施,建立人才特区。在营造一个宜居、有情怀、有激情的氛围,吸引人、留住人等方面,雄安正在起到当年深圳的引领作用。

推进土地住房管理制度改革更是斩钉截铁。设立雄安新区的消息发布第二天,全国各地的“炒房团”蜂拥而至,道路水泄不通。他们还以为炒一把就走的套路还能成功。但两年来的实践说明,雄安不会再走寻常路了:改革创新住房制度,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,坚持保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求,建立多元化住房供应体系,已经使“炒房团”折戟沉沙,凸显了政策改革创新的威力。

雄安要做文化创新的引领者。没有文化创新,雄安就没有未来。《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》指出,支持京津优质文化艺术资源向雄安新区疏解,放宽文化市场准入,培养具有雄安特色、中国元素的特色文化底蕴和氛围,培育新时代雄安精神。探索公共文化服务新模式,开展文化产业创新实验,推进文化与前沿科技领域融合发展。京津冀旅游联盟等机构特别发行的“雄安文旅卡”,已经在弘扬改革理念、改变旅游生态、增加当地人就业等方面小试牛刀、初见成效,而今年即将开工的“文化小镇”,一定会在文化挖掘、整理、传承、创新等方面给人们更大的惊喜。

继续锐意创新、敢为人先,逢山开路、遇水架桥,雄安新区擎起新时代改革大旗、成为创新高地,值得期待。



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